按照2012年立法計(jì)劃，國家安全監(jiān)管總局起草了《煙花爆竹經(jīng)營許可實(shí)施辦法》（修訂草案）。為提高規(guī)章質(zhì)量，現(xiàn)將其全文公布，征求社會(huì)各界意見。有關(guān)單位和社會(huì)各界人士可以在2012年7月5日前，通過四種方式提出意見：

　　1.登錄中國政府法制信息網(wǎng)（網(wǎng)址：http://www.chinalaw.gov.cn）,進(jìn)入首頁左側(cè)的“部門規(guī)章草案意見征集系統(tǒng)”提出意見。

　　2.通過信函方式將意見寄至：北京市和平里北街21號(hào)（郵編100713）國家安全監(jiān)管總局政策法規(guī)司，并在信封上注明“《煙花爆竹經(jīng)營許可實(shí)施辦法》征求意見”字樣。

　　3.通過傳真方式將意見傳至：010-64463156。

　　4.通過電子郵件方式將意見發(fā)送至：ajzjzfsfgc@163.com。

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局

二〇一二年六月四日

第一條  為了規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營單位安全條件和經(jīng)營行為，做好煙花爆竹經(jīng)營許可證頒發(fā)和管理工作，加強(qiáng)煙花爆竹經(jīng)營安全監(jiān)督管理，依據(jù)《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于煙花爆竹經(jīng)營許可證的申請(qǐng)、審查、頒發(fā)、管理以及煙花爆竹經(jīng)營單位的安全監(jiān)督管理。

本辦法中的煙花爆竹經(jīng)營單位是指從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)（含進(jìn)出口企業(yè)，以下統(tǒng)稱批發(fā)企業(yè)）和從事煙花爆竹零售的經(jīng)營者（以下簡稱零售經(jīng)營者）。

第三條  煙花爆竹批發(fā)企業(yè)和零售經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定分別取得《煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可證》（以下簡稱批發(fā)許可證）和《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》（以下簡稱零售許可證），方可從事煙花爆竹經(jīng)營活動(dòng)。

取得《煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證》的煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)從事煙花爆竹進(jìn)出口經(jīng)營活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定申請(qǐng)辦理批發(fā)許可證；煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)向批發(fā)企業(yè)銷售本企業(yè)生產(chǎn)的煙花爆竹，不需辦理批發(fā)許可證。

未取得煙花爆竹經(jīng)營許可證的，任何單位或者個(gè)人不得從事煙花爆竹經(jīng)營活動(dòng)。

第四條  煙花爆竹經(jīng)營單位的布點(diǎn)，按照保障安全、統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、總量控制、適度競爭的原則審批；對(duì)從事黑火藥、引火線批發(fā)和煙花爆竹進(jìn)出口的企業(yè)，按照嚴(yán)格許可條件、嚴(yán)格控制數(shù)量的原則審批。

禁止批發(fā)企業(yè)在城市建成區(qū)內(nèi)設(shè)立煙花爆竹儲(chǔ)存?zhèn)}庫，在批發(fā)（展示）場所不得擺放有藥樣品；嚴(yán)格控制城市建成區(qū)內(nèi)煙花爆竹零售點(diǎn)數(shù)量，且煙花爆竹零售點(diǎn)不得與居民居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)。

第五條  煙花爆竹經(jīng)營許可證的頒發(fā)和管理，實(shí)行企業(yè)申請(qǐng)、分級(jí)發(fā)證、屬地監(jiān)管的原則。

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局（以下簡稱安全監(jiān)管總局）負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督全國煙花爆竹經(jīng)營許可證的頒發(fā)和管理工作。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下簡稱省級(jí)安全監(jiān)管局）負(fù)責(zé)制定本行政區(qū)域的批發(fā)企業(yè)布點(diǎn)規(guī)劃，指導(dǎo)、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)煙花爆竹經(jīng)營許可證的頒發(fā)和管理工作，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)黑火藥、引火線批發(fā)企業(yè)和煙花爆竹進(jìn)出口企業(yè)批發(fā)許可證的頒發(fā)和管理。

設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下簡稱市級(jí)安全監(jiān)管局）負(fù)責(zé)根據(jù)省級(jí)安全監(jiān)管局的批發(fā)企業(yè)布點(diǎn)規(guī)劃對(duì)本行政區(qū)域的批發(fā)企業(yè)設(shè)點(diǎn)進(jìn)行審批，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)除黑火藥、引火線批發(fā)企業(yè)和煙花爆竹進(jìn)出口企業(yè)以外的批發(fā)許可證的頒發(fā)和管理。

縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下簡稱縣級(jí)安全監(jiān)管局，以下與省、市級(jí)安全監(jiān)管局統(tǒng)稱發(fā)證機(jī)關(guān)）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的零售經(jīng)營布點(diǎn)規(guī)劃和審批，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)零售許可證的頒發(fā)和管理。

第六條  批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

(一)具備企業(yè)法人條件；

(二)符合當(dāng)?shù)責(zé)熁ū衽l(fā)企業(yè)布點(diǎn)規(guī)劃；

(三)具有與其經(jīng)營規(guī)模和產(chǎn)品相適應(yīng)的倉儲(chǔ)設(shè)施。倉庫的內(nèi)外部安全距離、庫房布局、建筑結(jié)構(gòu)、疏散通道、消防、防爆、防雷、防靜電等安全設(shè)施以及電氣設(shè)施等，符合《煙花爆竹工程設(shè)計(jì)安全規(guī)范》（GB50161）等國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。倉儲(chǔ)區(qū)域及倉庫安裝有符合《煙花爆竹企業(yè)安全監(jiān)控系統(tǒng)通用技術(shù)條件》（AQ4101）要求的監(jiān)控設(shè)施，并設(shè)立符合《煙花爆竹安全生產(chǎn)標(biāo)志》（AQ4114）要求的安全警示標(biāo)志和標(biāo)識(shí)牌；

(四)具備與其經(jīng)營規(guī)模和產(chǎn)品品種相適應(yīng)的配送服務(wù)能力，專用運(yùn)輸車輛符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，駕駛員和押運(yùn)員具有相應(yīng)的資格；

(五)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)安全管理制度、操作規(guī)程。安全管理制度和操作規(guī)程至少包括：倉庫安全管理制度、倉庫保管守衛(wèi)制度、防火防爆安全管理制度、安全檢查和隱患治理制度、事故應(yīng)急救援與事故報(bào)告制度、買賣合同管理制度、產(chǎn)品流向登記制度、產(chǎn)品檢驗(yàn)驗(yàn)收制度、從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)制度、違規(guī)違章行為處罰制度、企業(yè)負(fù)責(zé)人節(jié)假日值（帶）班制度、安全資金提取和使用制度、裝卸（搬運(yùn)）作業(yè)安全規(guī)程；

(六)有安全管理機(jī)構(gòu)或者專職安全管理人員；

(七)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員具備煙花爆竹經(jīng)營方面的安全知識(shí)和管理能力，并經(jīng)培訓(xùn)考核合格，取得相應(yīng)資格證書。倉庫保管員、守護(hù)員接受煙花爆竹專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格，取得相應(yīng)資格證書。其他從業(yè)人員經(jīng)本單位安全知識(shí)培訓(xùn)合格；

(八)按照《煙花爆竹流向登記通用規(guī)范》（AQ4102）和煙花爆竹流向信息化管理的有關(guān)規(guī)定，建立并應(yīng)用煙花爆竹流向信息化管理系統(tǒng)；

(九)有事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援組織和人員，并配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備；

(十)依法參加保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)；

(十一) 依法進(jìn)行安全評(píng)價(jià)；

(十二) 國家法律、行政法規(guī)和地方法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第七條  從事黑火藥、引火線批發(fā)的企業(yè)，除具備第六條規(guī)定的條件外，還應(yīng)具備必要的黑火藥、引火線安全保管措施，自有的專用運(yùn)輸車輛能夠滿足其配送服務(wù)需要，且符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。

第八條  批發(fā)企業(yè)申請(qǐng)領(lǐng)取批發(fā)許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)提交下列申請(qǐng)文件、材料，并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)：

(一)批發(fā)許可證申請(qǐng)書（一式三份）；

(二)工商營業(yè)執(zhí)照副本或者企業(yè)名稱工商預(yù)核準(zhǔn)文件復(fù)制件；

(三)安全生產(chǎn)責(zé)任制文件、事故應(yīng)急救援預(yù)案備案登記文件、安全管理制度和操作規(guī)程的目錄清單；

(四)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員和倉庫保管員、守護(hù)員的相關(guān)資格證書復(fù)制件；

(五)具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位出具的庫區(qū)外部安全距離實(shí)測(cè)圖和庫區(qū)倉儲(chǔ)設(shè)施平面布置圖；

(六)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收的證明材料；

(七)自有專用運(yùn)輸車輛以及駕駛員、押運(yùn)員的相關(guān)資質(zhì)（資格）證書復(fù)制件； 

(八)參加保險(xiǎn)或者為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)的證明材料；

(九)具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)出具的安全評(píng)價(jià)報(bào)告，安全評(píng)價(jià)報(bào)告至少應(yīng)當(dāng)包括本辦法第六條第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第八項(xiàng)、第九項(xiàng)和第七條規(guī)定條件的符合性評(píng)價(jià)內(nèi)容；

(十)發(fā)證機(jī)關(guān)要求提供的其他材料。

第九條  發(fā)證機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)書及文件、材料，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定分別處理：

(一)申請(qǐng)事項(xiàng)不屬于本發(fā)證機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)人向相應(yīng)發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)；

(二)申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場更改的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許或者要求申請(qǐng)人當(dāng)場更正，并在更正后即時(shí)出具受理的書面憑證；

(三)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合要求的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者5個(gè)工作日內(nèi)書面一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理；

(四)申請(qǐng)材料齊全、符合要求或者按照要求全部補(bǔ)正的，自收到申請(qǐng)材料或者全部補(bǔ)正之日起即為受理。

第十條  發(fā)證機(jī)關(guān)受理申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。需要對(duì)經(jīng)營儲(chǔ)存場所的安全條件進(jìn)行現(xiàn)場審查的，應(yīng)當(dāng)指派2名以上工作人員組織專家進(jìn)行現(xiàn)場審查。對(duì)煙花爆竹進(jìn)出口和設(shè)有1.1級(jí)倉庫的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)指派2名以上工作人員組織專家進(jìn)行現(xiàn)場審查。負(fù)責(zé)審查的人員應(yīng)當(dāng)提出書面審查意見。

發(fā)證機(jī)關(guān)在審查過程中，可以就企業(yè)的有關(guān)情況征求企業(yè)所在地市、縣級(jí)安全監(jiān)管局的意見。

第十一條  發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)之日起30個(gè)工作日內(nèi)作出頒發(fā)或者不予頒發(fā)批發(fā)許可證的決定。

對(duì)決定不予頒發(fā)的，應(yīng)當(dāng)在作出決定10個(gè)工作日內(nèi)書面通知申請(qǐng)人并說明理由；對(duì)決定頒發(fā)的，應(yīng)當(dāng)在作出決定10個(gè)工作日內(nèi)送達(dá)或者通知申請(qǐng)人領(lǐng)取批發(fā)許可證。

發(fā)證機(jī)關(guān)在審查過程中，現(xiàn)場核查和企業(yè)整改所需時(shí)間，不計(jì)算在本辦法規(guī)定的期限內(nèi)。

第十二條  批發(fā)許可證的有效期限為3年。

在批發(fā)許可證有效期內(nèi)符合下列條件，許可證有效期滿后擬繼續(xù)從事煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在許可證有效期滿3個(gè)月前向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出延期申請(qǐng)：

（一）嚴(yán)格遵守有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定，無違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營行為；

（二）取得批發(fā)許可證后，持續(xù)加強(qiáng)管理，開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作并達(dá)標(biāo)；

（三）自覺接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查；

（四）未發(fā)生生產(chǎn)安全傷亡事故；

逾期未提出許可證延期申請(qǐng)或者不符合本條第二款規(guī)定條件的，從事煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營活動(dòng)前，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定重新申請(qǐng)領(lǐng)取批發(fā)許可證。

第十三條  提出批發(fā)許可證延期申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)提交下列文件、材料：

（一）批發(fā)許可證延期申請(qǐng)書（一式三份）；

（二）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的證明材料；

（三）所在地市或者縣級(jí)安全監(jiān)管局出具的，企業(yè)接受監(jiān)督檢查情況的書面材料。

第十四條  發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)參照本辦法第十條、第十一條規(guī)定，辦理批發(fā)許可證延期申請(qǐng)審查。

對(duì)符合本辦法第十二條第二款規(guī)定，且達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)以上的，經(jīng)原發(fā)證機(jī)關(guān)同意，可直接辦理延期手續(xù)。

第十五條  零售經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

(一)主要負(fù)責(zé)人經(jīng)過安全培訓(xùn)合格，銷售人員經(jīng)過安全知識(shí)教育；

(二)原則上實(shí)行專店銷售，設(shè)專人負(fù)責(zé)安全管理。臨時(shí)零售點(diǎn)必須實(shí)行專店銷售。鄉(xiāng)村長期零售點(diǎn)在淡季實(shí)行專柜銷售時(shí)，應(yīng)設(shè)專人銷售，專柜應(yīng)相對(duì)獨(dú)立，并與其他柜臺(tái)保持一定的距離，保證安全通道暢通；

(三)零售場所的面積不小于10平方米，其周邊50米范圍內(nèi)沒有其他煙花爆竹零售點(diǎn)，并與學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、集貿(mào)市場等人員聚集場所和加油站等易燃易爆物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存設(shè)施等重點(diǎn)建筑物保持200米以上的安全距離；

(四)零售場所配備必要的消防器材，并張貼明顯的安全警示標(biāo)志；

(五)國家法律、行政法規(guī)以及當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府規(guī)定的其他條件。

第十六條  零售經(jīng)營者申請(qǐng)領(lǐng)取零售許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)向所在地發(fā)證機(jī)關(guān)提交申請(qǐng)書、零售點(diǎn)及其周圍安全條件說明和發(fā)證機(jī)關(guān)要求提供的其他材料。

第十七條  發(fā)證機(jī)關(guān)受理申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料和零售場所的安全條件進(jìn)行審查。負(fù)責(zé)審查的人員應(yīng)當(dāng)提出書面審查意見。

第十八條  發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出頒發(fā)或者不予頒發(fā)零售許可證的決定，并書面告知申請(qǐng)人。對(duì)決定不予頒發(fā)的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。

第十九條  零售許可證上載明的儲(chǔ)存限量由發(fā)證機(jī)關(guān)根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)要求，結(jié)合零售點(diǎn)及其周圍安全條件確定。

零售許可證的有效期限由發(fā)證機(jī)關(guān)確定，最長不超過2年。

第二十條  批發(fā)企業(yè)、零售經(jīng)營者不得采購和銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹和產(chǎn)品質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的煙花爆竹。

批發(fā)企業(yè)不得向未獲得相應(yīng)許可的任何單位或者個(gè)人銷售煙花爆竹，不得向零售經(jīng)營者銷售禮花彈等應(yīng)由專業(yè)燃放人員燃放的煙花爆竹；從事黑火藥、引火線批發(fā)的企業(yè)不得向無《煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證》的任何單位或者個(gè)人銷售黑火藥、引火線，不得經(jīng)營除黑火藥外的其他煙火藥。

零售經(jīng)營者不得采購、儲(chǔ)存和銷售禮花彈等應(yīng)由專業(yè)燃放人員燃放的煙花爆竹，不得采購、儲(chǔ)存和銷售煙火藥、黑火藥、引火線。

第二十一條  煙花爆竹倉庫儲(chǔ)存的煙花爆竹品種和數(shù)量不得超過國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的危險(xiǎn)等級(jí)和核定限量。

零售點(diǎn)存放的煙花爆竹品種和數(shù)量不得超過許可證上的規(guī)定范圍和限量。

第二十二條  非法生產(chǎn)、假冒偽劣、過期、含有違禁藥物以及其他存在嚴(yán)重質(zhì)量問題的煙花爆竹應(yīng)當(dāng)及時(shí)、妥善銷毀，執(zhí)法檢查收繳的煙花爆竹不得與正常經(jīng)營的產(chǎn)品同庫存放。

第二十三條  批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立并嚴(yán)格執(zhí)行合同管理、流向登記制度，健全合同管理和流向登記檔案，并留存3年備查。

黑火藥、引火線批發(fā)企業(yè)的采購、銷售記錄應(yīng)當(dāng)在購買或者銷售后3日內(nèi)報(bào)所在地縣級(jí)安全監(jiān)管局備案。

第二十四條  煙花爆竹經(jīng)營單位不得轉(zhuǎn)讓、買賣、出租、出借、冒用或者使用偽造煙花爆竹經(jīng)營許可證。

第二十五條  煙花爆竹經(jīng)營單位變更單位名稱、主要負(fù)責(zé)人、注冊(cè)地址和經(jīng)營許可范圍的，應(yīng)當(dāng)在變更后10個(gè)工作日內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理變更手續(xù)。

對(duì)變更許可事項(xiàng)的，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)收回原許可證，換發(fā)新許可證。

第二十六條  批發(fā)企業(yè)變更儲(chǔ)存?zhèn)}庫地址和倉儲(chǔ)設(shè)施新（改、擴(kuò)）建，以及零售經(jīng)營者變更經(jīng)營場所的，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)辦理許可手續(xù)。

第二十七條  煙花爆竹經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營（辦公）場所顯著位置懸掛煙花爆竹經(jīng)營許可證正本。批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在儲(chǔ)存?zhèn)}庫存留批發(fā)許可證副本。

第二十八條  對(duì)違反本辦法規(guī)定的程序、超越職權(quán)或者不具備本辦法規(guī)定的安全條件頒發(fā)的煙花爆竹經(jīng)營許可證，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即撤銷已經(jīng)頒發(fā)的許可證。

取得煙花爆竹經(jīng)營許可證的單位依法終止煙花爆竹經(jīng)營活動(dòng)的，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)注銷其經(jīng)營許可證。

第二十九條  發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，嚴(yán)格依照本辦法的規(guī)定審查、核發(fā)經(jīng)營許可證，建立健全許可證檔案管理制度，建立完善許可證檔案信息化管理系統(tǒng)，并定期向社會(huì)公告取得煙花爆竹經(jīng)營許可證單位的名單。

省級(jí)安全監(jiān)管局應(yīng)當(dāng)于每年3月15日前,將本行政區(qū)域內(nèi)上年度煙花爆竹經(jīng)營許可證頒發(fā)和管理情況報(bào)告安全監(jiān)管總局。

第三十條  任何單位或者個(gè)人，對(duì)違反《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》和本辦法規(guī)定的行為，有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)等有關(guān)部門舉報(bào)。

第三十一條  對(duì)未經(jīng)許可經(jīng)營煙花爆竹的，責(zé)令停止非法經(jīng)營活動(dòng)，處2萬元以上10萬元以下的罰款，并沒收非法經(jīng)營物品及違法所得；違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十二條  批發(fā)企業(yè)向零售經(jīng)營者供應(yīng)非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹，或者供應(yīng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)由專業(yè)人員燃放的煙花爆竹，或者向未取得煙花爆竹安全生產(chǎn)許可的單位或者個(gè)人銷售煙火藥、黑火藥、引火線的，責(zé)令停止違法活動(dòng)和停業(yè)整頓，處2萬元以上10萬元以下的罰款，并沒收非法經(jīng)營物品及違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷批發(fā)許可證。

第三十三條  批發(fā)企業(yè)有下列行為之一的，責(zé)令其限期整改或者停業(yè)整頓，并處5000元以上3萬元以下的罰款：

（一）在許可證載明的倉庫地點(diǎn)以外儲(chǔ)存煙花爆竹的；

（二）倉儲(chǔ)設(shè)施新（改、擴(kuò)）建后，未按照本辦法規(guī)定重新申請(qǐng)辦理許可手續(xù)的；

（三）違反國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，在倉庫內(nèi)違規(guī)儲(chǔ)存煙花爆竹的；

（四）在城市建成區(qū)內(nèi)設(shè)立煙花爆竹儲(chǔ)存?zhèn)}庫，或者在批發(fā)（展示）場所擺放有藥樣品的；

（五）采購和銷售假冒偽劣、過期、含有違禁藥物、存在嚴(yán)重質(zhì)量問題和包裝嚴(yán)重不符合要求的煙花爆竹的；

（六）假冒偽劣、過期、含有違禁藥物以及其他存在嚴(yán)重質(zhì)量問題的煙花爆竹未及時(shí)銷毀的；

（七）執(zhí)法檢查收繳的煙花爆竹與正常經(jīng)營的產(chǎn)品同庫存放的；

（八）未建立合同管理、流向登記制度或者未按照規(guī)定應(yīng)用煙花爆竹流向管理信息系統(tǒng)的；

（九）黑火藥、引火線批發(fā)企業(yè)的采購、銷售記錄未及時(shí)報(bào)所在地縣級(jí)安全監(jiān)管局備案的；

（十）變更單位名稱、主要負(fù)責(zé)人、注冊(cè)地址未申請(qǐng)辦理許可證變更手續(xù)的；

（十一）發(fā)生生產(chǎn)安全傷亡事故的。

第三十四條  零售經(jīng)營者有下列行為之一的，責(zé)令限期整改或者停業(yè)整頓，沒收非法經(jīng)營物品及違法所得，并處1000元以上5000元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷零售許可證：

（一）采購和銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹；

（二）采購和銷售按照國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)由專業(yè)人員燃放的煙花爆竹的；

（三）變更單位名稱、主要負(fù)責(zé)人、經(jīng)營場所未申請(qǐng)辦理許可證變更手續(xù)的；

（四）存放的煙花爆竹數(shù)量超過許可證規(guī)定范圍的。

本條第四項(xiàng)所述行為，超量存放的數(shù)量達(dá)到當(dāng)?shù)匾?guī)定3倍以上的，并處超儲(chǔ)產(chǎn)品價(jià)值2倍以上5倍以下罰款。

第三十五條  煙花爆竹經(jīng)營單位有下列行為之一的，吊銷其煙花爆竹經(jīng)營許可證：

（一）涂改、倒賣、出租、出借煙花爆竹經(jīng)營許可證的；

（二）不再具備本辦法規(guī)定安全條件的；

（三）限期整改或者停業(yè)整頓后，仍然存在相關(guān)違法違規(guī)行為的；

（四）批發(fā)企業(yè)發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故的；

（五）零售經(jīng)營者發(fā)生生產(chǎn)安全傷亡事故的。

第三十六條  違反本辦法第三十五條第一項(xiàng)規(guī)定被吊銷煙花爆竹經(jīng)營許可證的，并處2萬元以上10萬元以下的罰款，該經(jīng)營單位3年內(nèi)不得再次提出煙花爆竹經(jīng)營許可申請(qǐng)。

其他情形被吊銷煙花爆竹經(jīng)營許可證的，該經(jīng)營單位2年內(nèi)不得再次提出煙花爆竹經(jīng)營許可申請(qǐng)。

以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得煙花爆竹經(jīng)營許可證的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷，該經(jīng)營單位3年內(nèi)不得再次提出煙花爆竹經(jīng)營許可申請(qǐng)。

發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的，發(fā)證機(jī)關(guān)不予受理，該申請(qǐng)人1年內(nèi)不得再次提出煙花爆竹經(jīng)營許可申請(qǐng)。

第三十七條  安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門工作人員在實(shí)施煙花爆竹經(jīng)營許可和監(jiān)督管理工作中，徇私舞弊、濫用職權(quán)、弄虛作假、玩忽職守，未依法履行煙花爆竹經(jīng)營許可證審查、頒發(fā)和監(jiān)督管理職責(zé)的，依照有關(guān)規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十八條  本辦法規(guī)定的行政處罰，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門決定，暫扣、吊銷經(jīng)營許可證的行政處罰由發(fā)證機(jī)關(guān)決定。

第三十九條  煙花爆竹經(jīng)營許可證分正本、副本，正、副本具有同等法律效力，正本為懸掛式，副本為折頁式。

煙花爆竹經(jīng)營許可證由安全監(jiān)管總局統(tǒng)一印制。

第四十條  省級(jí)安全監(jiān)管局應(yīng)依據(jù)國家有關(guān)法律、行政法規(guī)和本辦法的規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則。

第四十一條  本辦法自2012年  月  日起施行，安全監(jiān)管總局2006年8月26日公布的《煙花爆竹經(jīng)營許可實(shí)施辦法》同時(shí)廢止。